ETICA PUBLICA

La ética pública no es un tema novedoso, sino permanente, que hoy aparece reforzada como una lucha contra la corrupción; y que en algunos países como en U.S.A. con motivo del Watergate en 1978 va a tener un lugar prioritario desde entonces.

La ética “cívica” o de “mínimos”, rescata los elementos comunes de las distintas éticas de máximos y de ofertas propuestas de vida feliz, y es un conjunto de valores que comparten los ciudadanos miembros de una sociedad, sean cual fueren sus concepciones de vida feliz y sus proyectos de vida (CORTINA, 1994).

Las personas que trabajan en una organización, la caracterizan y condicionan ciertamente, siendo esenciales los valores de éstas y dentro de ellos su concepción de la ética pública, y por tanto también condicionarán los éxitos y fracasos de las políticas, de las estrategias y de los procesos de modernización administrativa. Así, entre otros, CROZIER (1996) señala que: “tal y como dolorosamente he debido aprender a lo largo de estos años, las ideas no son nada sin estrategia. Y una estrategia carece de sentido, mientras no se disponga de un conocimiento pertinente sobre los únicos recursos que finalmente cuentan: los recursos humanos”.

Los valores específicos de una Ética de la Función Pública, serán entre otros:
la profesionalidad, 

la eficiencia, 

la calidad en el producto final,

la atención y el servicio al ciudadano, 

la objetividad, 

la transparencia, 

la imparcialidad y 

la sensibilidad suficiente para percatarse de que el ciudadano es el centro de referencia de su actividad, y quien da sentido a su existencia (MARTÍNEZ BARGUEÑO, 1997).

principios o recomendaciones de ética en el servicio público:
 
a) las normas de ética para el servicio público deberán ser muy claras.
b) las normas de ética deberán plasmarse en el ordenamiento jurídico en una disposición concreta.
c) una conducta ética debe ser exigida a los empleados públicos.
d) los empleados públicos tienen derecho al conocimiento de sus derechos y obligaciones, cuando se les exige explicaciones por sus actuaciones indebidas.
e) debe existir un compromiso y un liderazgo político, que refuerce y apoye la conducta ética de los empleados públicos.
f) el proceso de toma de decisiones, debe ser transparente y permitir la investigación.
g) las líneas generales o maestras de la relación entre sector público y sector privado deben ser claras.
h) los directivos públicos deben de tener y fomentar una conducta ética.
i) las políticas de gestión, los procedimientos y las prácticas administrativas deben incentivar una conducta ética.
j) la regulación y la gestión de los recursos humanos, deben motivar una conducta ética.
k) deben establecerse mecanismos adecuados de responsabilidad para el servicio público.
l) deben fijarse procedimientos y sanciones disciplinarias adecuadas, a fin de castigar las
conductas irregulares.

ETICA Y POLÍTICA

El hombre es un ser libre, con capacidad de autodeterminación, es decir, capaz de obrar luego de una libre elección. Esta elección se lleva a cabo como resultado de un conocimiento que define el carácter de una conducta, ya que está vinculado con una conciencia moral que aprueba o desaprueba un determinado acto.

Tanto la moral, como el derecho y los usos sociales, forman parte de un todo mayor: la ética. Hablar de ética es hablar del bien y del mal. La ética no es una abstracción, es el otro. Cada acto está obrando directa o indirectamente sobre una vida: "Nunca se roba algo, se le roba a alguien".

La moral hace referencia a aquellas pautas interiorizadas por el individuo quien se las autoimpone no como obligación sino como necesidad, por el simple hecho de provenir o formar parte de "lo bueno".

El derecho es el conjunto de normas emanadas por un órgano competente. Las mismas constituyen una prescripción, o sea la imposición de la voluntad de la autoridad normativa sobre la voluntad del sujeto o destinatario.

Los usos sociales recogen comportamientos deseables y aprobados por una comunidad, es decir costumbres sociales. Son normas consuetudinarias.

la naturaleza de un estado o de la sociedad política, es la búsqueda del bien común. El estado se desnaturaliza, es decir pierde su esencia, cuando se corrompe. Corromper, entre otras acepciones posibles, es alterar la forma de alguna cosa; así el estado corrupto ya no tiende al bien común sino que se desvirtúa transformándose al provecho de unos pocos.

Según Aristóteles, definiendo las formas de gobierno, hay monarquía, aristocracia o democracia cuando el rey, una minoría o una mayoría gobiernan para el conjunto. Estas serían las formas naturales. En cambio hay tiranía, oligarquía o demagogia cuando un tirano, una minoría o una mayoría gobiernan para sí mismos. Estas serían las formas desnaturalizadas.

Los factores que conducen a la desnaturalización del estado, a su proceder éticamente negativo, inmoral, ilegítimo e ilegal son principalmente: 

a) el economicismo,

b) la tentación del poder absoluto y 

c) la pérdida de un orden político.

Para concluir, me parece oportuno destacar que la pérdida del camino ético de la política, no es más que el reflejo de una sociedad que también lo ha perdido. Al fin y al cabo, los hombres de la política, forman parte de la sociedad a la cual representan y dirigen.

Es increíble cómo la indiferencia individualista ha llegado a atrofiar nuestros más profundos sentimientos, cómo nos ha llevado el egocentrismo a disimular y a enceguecernos frente a aquellas personas que necesitan y suplican de una mano que las ayude, que les sirva de guía.

Es tal la ausencia de solidaridad que se presenta, que hemos llegado al extremo de la extranjería total, mientras, hermanos nuestros mueren frente a nuestros ojos.

ETICA CIVICA

El ciudadano colombiano de hoy parece estar afectado de un déficit societario y de civilidad, que hacen difícil la convivencia. Esto ha convocado la urgencia de colmar desde la reflexión Ética y política a la vez, las expresiones múltiples de esta ausencia.

Una Ética civil para el ciudadano contemporáneo, deber poder orientarse según tres (3)
formulaciones básicas de principios:

a) La cuestión esencial de los derechos y libertades del ciudadano.

b) La necesidad de un principio de tolerancia.

c) La exigencia de solidaridad en la ciudad (en sentido amplio: como reconstrucción del vínculo
societario).

Una  Ética civil para el ciudadano colombiano, convoca sobre todo, el llamado a un
principio de tolerancia pensada como respeto a las convicciones y creencias de los otros; principios que permitan redefinir el vínculo social a través de la solidaridad cívica expresada como ligamen de amistad, convivencia y cercanía creativa frente a los otros.

La Libertad de Conciencia es el fundamento de una Ética Civil en las sociedades democráticas modernas. Stuart Mill centró en ella, la prioridad de las Libertades Cívicas para el ciudadano, es en ella y en las Libertades asociadas a ella, donde enraíza la esencia de la Libertad del individuo como persona. Esta base es indeclinable para una sociedad de hoy.

El individuo como ciudadano sólo podrá llegar en el uso de sus Libertades, hasta donde el perjuicio para los otros sea la consecuencia de la actualización de sus acciones libres. La evaluación de este perjuicio posible, resulta de una co-evaluación por parte de los afectados y de las instancias sociales de regulación.